Журнал «З архівів ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ». № 1 (59), 2023

60 Ірина Ставнюк Але констатація масовості правопорушень бюрократич- ного апарату початку 1930-х рр. не призвело до масового покарання. Й. Сталін та його оточення одразу після завер- шення суцільної колективізації та Голодомору у 1934 р. роз- почали удосконалення карального апарату – прокуратури, суду, держбезпеки і органів внутрішніх справ9. Деякі російські дослідники права стверджували, що реорганізація каральних органів стала кроком до «укріплення законності»10. Одним із елементів цієї реорганізації стало створення загальносоюзного наркомату внутрішніх справ. Новостворе- ному наркомату підпорядкували органи міліції із криміналь- ним розшуком, виправно-трудові установи, підрозділи, що займалися видачою паспортів, внутрішні, прикордонні вій- ська, пожежну охорону, відділ лісової охорони та ін. Але стерж- нем цього конгломерату було Головне управління державної безпеки, яке здійснювало координацію і контроль за всіма підрозділами наркомату. Нарком внутрішніх справ СРСР одно- часно очолював Головне управління державної безпеки11. Судова колегія ОДПУ СРСР, трійки при Повноважних представ- ництвах ОДПУ СРСР, що здійснювали позасудову діяльність, були ліквідовані. Ідея реорганізації ОДПУ СРСР, упорядкування її позасудо- вої діяльності почала обговорюватися ще у лютому 1934 р. Принаймні про це свідчить постанова політбюро ЦК ВКП(б) про створення комісії політбюро у справах наркомату юстиції __________________________________ 9 Див., зокрема: Окіпнюк В. Органи державної безпеки УРСР (1922– 1941 рр.). – Херсон: Видавець Грінь Д.С., 2017. – С. 229–296. 10 Тязин Е.Н. Организация и деятельность специальной судебной колле- гии Верховного суда Мордовской АССР по рассмотрению дел о госу- дарственных преступлениях (1934–1938 гг.) // Вестник Мордовского университета. – 1995. – № 4. – С. 33–37. 11 Лубянка. Сталин и ВЧК–ГПУ–ОГПУ–НКВД. Январь 1922 – декабрь 1936. / состав. В. Хаустов, В. Наумов, Н. Плотникова. – М.: МФД, 2003. – С. 486; Лубянка. Органы ВЧК–ОГПУ–НКВД–НКГБ–МГБ–МВД–КГБ. 1917–1991. Справочник. / авт.-сост. А. Кокурин, Н. Петров. – М.: МФД, 2003. – С. 59–60.